La Justicia Federal investiga al INAES

Y Revuelve Expedientes

En la cálida y tranquila tarde del miércoles 16 de febrero, el Juzgado Criminal y Correccional Federal Nº 2 a cargo del Dr. Marcelo Martínez De Giorgi, encomendó a la Unidad Especial de Investigaciones y Procedimientos Judiciales de Gendarmería Nacional, tramite ante el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social, una “orden de presentación” en la cual se requería al organismo la entrega de expedientes y documentación de varias decenas de Mutuales. ¿Qué investiga?. La causa está caratulada “INAES S/ Delito de acción pública”, iniciada a mediados del año 2009, cuando un periodista de América Noticias, conjuntamente con la Defensoría del Pueblo de la Ciudad, salieron a la calle a visitar Mutuales que no pudieron localizar en los domicilios declarados ante el Instituto. Esta reacción se produjo tras los reclamos de la Mutual Sentimiento, de ex presos y presas políticas, para que el gobierno les renovara el contrato de uso de un viejo edificio de los Ferrocarriles Argentinos, ubicado en la avenida Federico Lacroze 4181, en el barrio porteño de Chacarita, donde desarrollan todas sus actividades solidarias. La Administración de Infraestructuras Ferroviarias Sociedad del Estado es la propietaria de dicho inmueble y quiso desalojar a la entidad. Tras varias marchas de protesta de los asociados y organizaciones sociales, se le propuso a la Mutual regularizar el convenio con un canon de $ 38.000 mensuales, a través de un convenio tripartito con el INAES, el cual subsidiaría esa suma. Situación que nunca se concretó y produjo muchos enojos. Así dio comienzo una causa, a la cual se le fueron sumando muchas otras sospechas y denuncias que, si bien originalmente recayeron en distintos Juzgados, se juntaron en un único expediente para ser investigadas conexamente. De oficio, el fiscal Luís Comparatore también denunció a Mutuales que recibieron subsidios del Estado. Una de ellas es la "Asociación Mutual del PAMI". "Tomamos la dirección que figura en la página de Internet y nos encontramos con un supermercado chino; entonces, recurrimos al padrón, pero nos encontramos con una casa de familia. Desde ya que en ninguno de los dos lados funciona una Mutual", señaló Muñiz sobre la investigación que encaró la Defensoría del Pueblo porteña. Según datos surgidos de la propia fiscalía, la "Asociación Mutual Plus Septena" tampoco funcionaba donde estaba registrada. Inscripta en noviembre de 2006, habría recibido 4.570.000 pesos por parte de la obra social bancaria, del hoy detenido dirigente sindical Juan José Zanola. Posteriormente, en el marco de un trabajo de investigación que puso en pantalla Telenoche, el noticiero de canal 13, en dos entregas consecutivas se atacó generalizadamente a ambos Movimientos, por aquellas Mutuales y Cooperativas legalmente inscriptas en los padrones pero invisibles a los ojos de todos: ¡ORGANIZACIONES FANTASMAS…!. Concretamente, mostró que muchas de las entidades no funcionan en los domicilios declarados. “Lo que hicimos fue tomar las direcciones del padrón del INAES, recorrerlas una a una, tocar timbre y ver si estaban funcionando. Encontramos que la gran mayoría no existía, y muchas con domicilio en edificios importantes”, sostuvo Graciela Muñiz, Defensora Adjunta del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires. Esta polémica ha salpicado a todo el Cooperativismo y Mutualismo, quedando envueltos por un manto generalizado de sospechas. ¿De quién es la responsabilidad?. "Lo que está fallando y hace que este sistema no sea transparente es, justamente, el organismo de control", sostuvo la defensora adjunta porteña. ¿Qué buscaba la Gendarmería en el INAES?. Se llevaron, aproximadamente, 40 expedientes y documentación de Mutuales, en su mayoría ligadas a las Fuerzas Armadas y de Seguridad. Además, y entre otras, pudo trascender que la solicitud incluía a: Confederación Nacional de Mutualidades de la República Argentina (CONAM), Instituto de Ayuda Económica Mutual (IAEM), Federación de Cooperativas y Mutuales de Turismo (FEDETUR), Mutual de Clarín, Mutual de Empleados del PAMI Solidario, Mutual Lider de Previsión Social, Mutual Gas, FEMFASE, etc. Según pudo trascender, la mayoría habría recibido subsidios del INAES y éste sería el eje principal de la investigación, aunque no el único.. Esta orden judicial ocasionó que varios empleados del organismo debieran trabajar a destajo, varios días, para sacar copia de la información que se estaba entregando a la Justicia. “Es una campaña masiva de ataque contra el sector”, sostuvieron algunas voces del Instituto, en la intensión de mostrase despreocupados. En realidad, la investigación apunta a quienes hicieron mal sus tareas o incumplieron sus deberes. Hay entidades involucradas, pero también se investiga la responsabilidad de los funcionarios del organismo. A su vez, el Juez Marcelo Martínez De Giorgi requirió se informe “cuántas Mutuales se han registrado desde el año 2000 hasta la fecha, debiéndose discriminar la información año por año” y,  “cómo fue variando la cantidad final de Mutuales inscriptas”, tomando en cuenta no sólo aquellas nuevas sino también las que por alguna razón dejaron de estar registradas. Como marca la carátula de la causa Nº 16.234/09 (Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal Nº 2 - Secretaria Nº 4), se investiga un “delito de acción pública” los cuales pueden ser perseguidos por la autoridad sin necesidad de que exista una denuncia previa del supuesto damnificado; basta con que un funcionario tome conocimiento de un posible hecho delictivo e informe al Ministerio Público Fiscal. El fundamento de la acción pública es que se considera que la sociedad en su totalidad ha sido perjudicada por el delito cometido y el Estado asume, entonces, el papel de defensa de la sociedad. Por su parte, Graciela Muñiz, Defensora Adjunta del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires, fue citada a declarar por el Juez Martínez De Giorgi y así se presentó apenas iniciado el mes de marzo. Muchos funcionarios vieron alterar la tranquilidad de la que venían gozando. Se mostraron enojados y nerviosos con esta decisión judicial que pareciera querer revolver a fondo los papeles del organismo. LOS EXPEDIENTES El Juez Federal Marcelo Martínez De Giorgi requirió al Instituto todos los expedientes y documentación existente correspondientes a las siguientes entidades: - Asociación Mutual del Sindicato Argentino de Obreros Navales (Matrícula 899); - Mutual Afiliados a la Unión Obreros Tintoreros, Sombrereros y Lavaderos (Matrícula 829); - Asociación Mutual 11 de Julio (Matrícula 2174); - Asociación Mutual del Personal de Carga y Descarga y Empresas de Servicios (Matrícula 881); - Asociación Mutual de Guardavidas Argentinos y Asociados (Matrícula 1536); - Circulo de Suboficiales de Gendarmería Nacional (Matrícula 258); - Asociación Socorros Mutuos “Fuerzas Armadas” (Matrícula 78); - Asociación Mutual Círculo de Gendarmería Nacional (Matrícula 315); - Círculo de Suboficiales de la Prefectura Naval Argentina (Matrícula 316); - Asociación Mutual Sancor (Matrícula 402); - Mutualidad Fondo Compensador Personal Civil del Ejercito (Matrícula 356); - Círculo de Suboficiales de la Fuerza Aérea Argentina (Matrícula 2160); - Mutualidad Fondo Compensador Fuerza Aérea Personal Civil (Matrícula 666); - Asociación Mutual Protección Familiar (Matrícula 1856); - Mutual Gas (Matrícula 403); - Vida Activa Mutual (Matrícula 1615); - Mutual del Personal del Estado Nacional, Provincial, Municipal y Afines (Matrícula 353); - Asociación Mutual Versailles (Matrícula 752); - Mutual Circulo Militar (Matrícula 280); - Circulo de Suboficiales Retirados de la Policía Federal Argentina (Matrícula 263); - Centro Naval (Matrícula 261); - Asociación Mutual del Personal Superior de Empresas de Energía (Matrícula 658); - Mutual del Personal de Intendencias Militares (Matrícula 17); - Federación Instituto de Ayuda Económica Mutual (Matrícula 67); - Asociación Mutual Argentina de Turismo (Matrícula 465); - Ayuda Mutual del Personal de Gendarmería Nacional (Matrícula 329); - Federación de Cooperativas y Mutuales de Turismo – FEDETUR (Matrícula 25450); - Mutual de Suboficiales de las Fuerzas Armadas (Matrícula 1085); - Mutual Empleados de Clarín (Matrícula 1331); - Asociación Mutual Líder de la Previsión Social (Matrícula 2359); - Olimpia Asociación Mutual (Matrícula 1815); - Asociación Mutual de Afiliados a la UPCN (Matrícula 1562); - Círculo Oficiales de Mar (Matrícula 231); - Asociación Mutual de Empleados de PAMI Solidario (Matrícula 2467); - Asociación Mutual del Personal del INDEC (Matrícula 2364); - Asociación Mutual Catalinas Sur (Matrícula 1441); - Asociación Mutual del Personal del INAM (Matrícula 555); - Federación de Mutuales de las Fuerzas Armadas y de Seguridad (Matrícula 76); - Confederación Nacional de Mutualidades de la República Argentina – CONAM (Matrícula 4); - Federación de Mutuales de Servicios de la Seguridad Social (Matrícula 64); y - Asociación Mutual Pertenecer (Matrícula 56).